平乐县市场监督管理局 行政处罚决定书

2019-08-07 10:34:00     来源: 平乐县市场监督管理局


平乐县市场监督管理局

行政处罚决定书

市监字〔2019A047047

当事人:平乐县菜菜土特产店

有效证件名称:营业执照

统一社会信用代码:92450330MA5LR4QQ16

经营场所:平乐县平乐镇月城街237

经营者姓名:甘建荣       身份证号码:452330XXXXXXXXXXXX

联系方式:159XXXXXXXX

住址:广西平乐县平乐镇下关居委会新安街11号

当事人基本情况:

当事人:平乐县菜菜土特产店,《营业执照》的信息如下:统一社会信用代码92450330MA5LR4QQ16,经营者:甘建荣,名称:平乐县菜菜土特产店,类型:个体工商户,经营场所:平乐县平乐镇月城街237号,组成形式:个人经营,注册日期:2015年08月27日,经营范围:食品、日用品零售、批发(不含食盐批发),香料、香精、香水制造、销售。(依法须经批准的项目,经相关部门批准后方可开展经营活动)。该店经营者:甘建荣。

案件来源:

2019年5月7日,我局接桂林市食品药品安全投诉举报受理中心转办的桂林食药投2019189号投诉,投诉人称其于2019年4月28日在天猫平台店铺名称为《菜菜土特产》的店铺中以28元的价格购买了1份永福罗汉果食品,该种食品标签上标注的执行标准:NY/T694,食品生产许可证编号:QS453214020018,投诉人怀疑该店铺所销售的永福罗汉果为无证生产的食品,要求我局查处。2019年5月10日,我局进行了案件来源登记。

调查经过:

1.2019年5月27日,我局执法人员虞政华、陈雪亿对平乐县菜菜土特产店进行了现场检查。

2.2019年5月28日,我局执法人员对当事人平乐县菜菜土特产店的经营者甘建荣进行了第一次询问调查。

3.因当事人平乐县菜菜土特产店经营的部分瑶果佬罗汉果食品标签上标注的生产厂家为永福县兴果农罗汉果专业合作社,2019年5月29日我局向永福县市场监督管理局发出了平市监协查函20191号协助调查函,请该局协助调查相关情况。

4. 因当事人平乐县菜菜土特产店经营的部分瑶果佬罗汉果食品标签上标注的生产厂家为桂林果兴农农产品发展有限公司,2019年5月29日我局向桂林市临桂区市场监督管理局发出了平市监协查函20192号协助调查函,请该局协助调查相关情况。

5.2019年6月14日我局收到永福县市场监督管理局、桂林市临桂区市场监督管理局的复函,复函中的协查结果证实永福县兴果农罗汉果专业合作社、桂林果兴农农产品发展有限公司两家食品生产企业均未生产过涉案瑶果佬罗汉果,当日进行立案调查。

6.2019年7月8日,我局执法人员虞政华、任涵宇对当事人平乐县菜菜土特产店的经营者甘建荣进行了第二次询问调查。

调查认定的违法事实:

经现场检查,询问当事人平乐县菜菜土特产店的经营者甘建荣,查明当事人于2019年3月25日以25元/提的价格从桂林道丰生态农业有限公司采购 了100提瑶果佬罗汉果食品,在菜菜土特产淘宝网络店铺中经营。当事人从桂林道丰生态农业有限公司采购的100提瑶果佬罗汉果食品,有一部分瑶果佬罗汉果食品的标签上标注了如下信息:食品名称:永福罗汉果;配料:鲜罗汉果;重量:60克±2克(3g/袋×20袋);产品标准代号:NY/T694;食品生产许可证编号:QS453214020018;产地:桂林永福;保质期:18个月;生产日期:见包装打印处;贮存条件:请置于阴凉干燥处;生产商:永福兴果农罗汉果专业合作社;质量监督电话:400-6681-821;还有一部分瑶果佬罗汉果食品额外加贴了食品标签,加贴标签前食品包装盒上标注如下信息:食品名称:永福罗汉果;配料:鲜罗汉果;重量:60克±2克(3g/袋×20袋);产品标准代号:NY/T694;食品生产许可证编号:QS453214020018;产地:桂林永福;保质期:18个月;生产日期:见包装打印处;贮存条件:请置于阴凉干燥处;生产商:永福兴果农罗汉果专业合作社;质量监督电话:400-6681-821”,加贴标签后食品包装盒上标注有如下信息:品名:罗汉果茶,配料:罗汉果,净含量:60g(20包),保质期:12个月,产地:广西桂林;生产日期:见包装打印处,等级:一级,执行标准号:GH/T 1091-2014,生产许可证号:SC11445031200163,制造商:桂林果兴农农产品发展有限公司,种植社:桂林广成罗汉果专业合作社,公司地址:广西桂林茶洞思吉村,饮用方法:温开水冲泡10-15分钟即可饮用,消费热线:400-6681-821,2019年4月01日。经永福县市场监督管理局协助调查,查明永福县兴果农罗汉果专业合作社未生产过涉案的瑶果佬罗汉果食品,经桂林市临桂区市场监督管理局协助调查,查明桂林市果兴农农产品发展有限公司也未生产过涉案的瑶果佬罗汉果食品,当事人平乐县菜菜土特产店经营的瑶果佬罗汉果食品标签上标注的食品生产许可证编号、生产厂家、地址等均为虚假标注的内容。

2019年7月8日止,平乐县菜菜土特产店的经营者甘建荣在菜菜土特产淘宝网店成功销售瑶果佬罗汉果食品247单,其中以半盒10小包的方式成功交易了95单(售价(包邮)为15元),货值金额1425元,扣除邮费及包装纸箱等费用,获取利润205.20元,以一盒20小包的方式(售价(包邮)28元)成功交易了127单,货值金额3556.00元,扣除邮费及包装纸箱等费用,获取利润1320.80元;以三盒60小包的方式(销售价(包邮)69元)成功交易了25单,货值金额1725.00元,扣除邮费及包装纸箱等费用,获取利润865.00元。三种销售方式总计成功销售瑶果佬罗汉果食品货值金额为6706.00元,共获取利润2391.00元,尚库存三盒额外加贴了食品标签的瑶果佬罗汉果食品规格为20小包/盒,按69.00元/60小包的销售价计算货值金额为69.00元。

根据上述查明的事实,核定当事人平乐县菜菜土特产店经营标签含有虚假内容的瑶果佬罗汉果食品的总货值金额为6775.00元,获取违法所得2391.00元。

上述事实,主要有以下证据证明:

1. 桂林市食品药品安全投诉举报受理中心投诉举报转办单(桂林食药投函2019189号),桂林市食品药品投诉举报中心办理笺(2019WSGL00110),平乐县食品药品投诉举报中心办理笺(2019XSGLPL00015),证明了案件的来源;

2. 投诉人提供的案件线索材料5页,证明了投诉人在菜菜土特产淘宝网店购买瑶果佬罗汉果食品及当事人平乐县菜菜土特产店的经营者甘建荣邮寄食品给投诉人的事实;

3.现场检查笔录1份(共5页),证明了我局执法人员依法对平乐县菜菜土特产店进行检查,及检查中发现店中库存的三盒额外加贴了食品标签的瑶果佬罗汉果食品;

4.销售帐单1份(共17页),证明了当事人在菜菜土特产淘宝网店销售瑶果佬罗汉果食品的数量、价格、方式;

5.现场检查时的照片6张,证明了现场检查时甘建荣在店中经营及检查时发现库存的三盒瑶果佬罗汉果食品包装盒上标注的信息内容;

6.菜菜土特产淘宝网店截图1份(共18页),证明了我局执法人员检查时该网店上架销售的商品情况及瑶果佬罗汉果食品的销售情况;

7.投诉人提供的照片1份(共4页),经甘建荣确认,证明了当事人销售过该种瑶果佬罗汉果食品给投诉人;

8.身份证复印件1份,营业执照复印件3份,食品经营许可证复印件2分,食品生产许可证复印件1份,商标注册证复印件1份,证明了平乐县菜菜土特产店的经营者甘建荣的身份及经营资质,采购瑶果佬罗汉果食品时查验了供货方的资质材料;

9.微信聊天记录1份(5页),证明了甘建荣与桂林道丰生态农业有限公司的工作人员谭陪良联系要求购买瑶果佬罗汉果食品的事实,同时也证明了其购买瑶果佬罗汉果食品的价格和数量;

10.转账记录一份,证明甘建荣通过支付宝将货款转给桂林道丰生态农业有限公司的法定代表人蒋莉的事实;

11.20195月28日询问(调查)笔录1份(8页),证明我局执法人员依法对平乐县菜菜土特产店的经营者甘建荣进行询问调查,也证明了平乐县菜菜土特产店销售瑶果佬罗汉果食品的有关情况及其下架停止销售瑶果佬罗汉果食品的事实;

12. 协助调查函2份(平市监协查函20191号、平市监协查函20192号),证明我局向永福县市场监督管理局、桂林市临桂区市场监督管理局发函请求协查瑶果佬罗汉果食品的相关情况;

13.关于瑶果佬TM罗汉果茶标签问题的协查复函(临食药监稽函201923号)1份(共4页),证明桂林市果兴农农产品发展有限公司未生产过涉案瑶果佬罗汉果食品;

14.关于桂林市平乐县市场监督管理局协助调查函的复函(永市监协查复字2019004号)1份,证明了永福县兴果农罗汉果专业合作社未生产过涉案瑶果佬罗汉果食品;

15.2019年7月8日询问(调查)笔录1份(共8页),证明了我局执法人员依法对平乐县菜菜土特产店的经营者甘建荣进行询问调查,查明其在菜菜土特产淘宝网店经营涉案瑶果佬罗汉果食品的方式、数量、价格、货值金额、获取利润等事实;

16.甘建荣提供的订单详情图片一份,证明了其在网上购买纸箱的价格。   

本局于2019年7月31日向当事人送达了平市监听告字〔2019〕A013号《平乐县市场监督管理局行政处罚听证告知书依法向当事人履行了行政处罚告知义务,将本局拟对当事人作出行政处罚的事实、理由、依据及处罚内容告知当事人,并告知当事人在本局作出行政处罚前有陈述、申辩,并可要求举行听证的权利。当事人在法定期限内未作陈述申辩,也未要求举行听证,本局视为当事人放弃上述权利。

案件性质、自由裁量的事实和理由:

经调查查明,永福县兴果农罗汉果专业合作社、桂林市果兴农农产品发展有限公司均未生产过涉案的瑶果佬罗汉果食品,当事人平乐县菜菜土特产店从桂林道丰生态农业有限公司采购的100提瑶果佬罗汉果食品的标签上所标注的食品生产许可证编号、生产厂家、地址等均为虚假标注的内容,其行为违反了《中华人民共和国食品安全法》第七十一条第一款“食品和食品添加剂的标签、说明书,不得含有虚假内容,不得涉及疾病预防、治疗功能。生产经营者对其提供的标签、说明书的内容负责。”的规定,构成经营标签含有虚假内容的瑶果佬罗汉果食品的违法行为。当事人平乐县菜菜土特产店从桂林道丰生态农业有限公司采购瑶果佬罗汉果食品时,查验了该公司的营业执照及食品经营许可证,但是未查验该种食品的合格证明文件,依法应给予行政处罚,鉴于当事人在案件调查过程中能积极配合我局调查,主动下架停止销售涉案瑶果佬罗汉果食品,消除危害后果,决定从轻处罚。

行政处罚的内容和依据:

根据《中华人民共和国食品安全法》第一百二十五条第一款“违反本法规定,有下列情形之一的,由县级以上人民政府食品药品监督管理部门没收违法所得和违法生产经营的食品、食品添加剂,并可以没收用于违法生产经营的工具、设备、原料等物品;违法生产经营的食品、食品添加剂货值金额不足一万元的,并处五千元以上五万元以下罚款;货值金额一万元以上的,并处货值金额五倍以上十倍以下罚款;情节严重的,责令停产停业,直至吊销许可证:”第(二)项“生产经营无标签的预包装食品、食品添加剂或者标签、说明书不符合本法规定的食品、食品添加剂;”的规定,我局决定对当事人作如下行政处罚:

.没收当事人经营的标签含有虚假内容的瑶果佬罗汉果食品三盒;

.没收当事人经营标签含有虚假内容的瑶果佬罗汉果食品的违法所得2391.00元,上缴国库;

.罚款人民币伍仟元整(5000.00元),上缴国库。

以上罚没款合计柒仟叁佰玖拾壹元整(7391.00元)。

当事人应当自收到本处罚决定书之日起十五日内, 将上述罚款缴交平乐县农业银行营业部(户名:平乐县市场监督管理局,帐号:250101040003173),逾期不缴纳罚款,依法每日按罚款数额的百分之三加处罚款,经催告,当事人逾期仍不履行行政决定,且无正当理由的,申请人民法院强制执行。

当事人如对本处罚决定不服,可在收到本处罚决定书之日起六十日内向平乐县人民政府或者桂林市市场监督管理局申请复议;也可在收到本处罚决定书之日起六个月内直接向平乐县人民法院提起行政诉讼;但在复议或诉讼期间不停止本处罚决定的执行。

 

平乐县市场监督管理局

                                  201986日 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

本行政处罚决定信息将依法向社会进行公示。