首页 >> 政务公开 >> 政府文件 >> 正文

平乐县人民政府办公室关于印发平乐县突发地质灾害应急预案的通知

时间:2017/12/15 9:10:56     来源:本站      作者:      浏览: 次     字号:[      ]

平乐县人民政府办公室关于
印发平乐县突发地质灾害应急预案的通知
 
各乡、镇人民政府,县直各有关单位:
经县人民政府同意,现将《平乐县突发地质灾害应急预案》印发给你们,请认真遵照执行。
 
 
                                20171115
 
 
 
 
平乐县突发地质灾害应急预案
 
1 总则
1.1 编制目的
高效有序地做好突发性地质灾害应急防治工作,避免或最大程度地减轻灾害造成的损失,维护公众生命财产安全和社会稳定。
1.2 编制依据
依据《中华人民共和国突发事件应对法》《地质灾害防治条例》《国家突发地质灾害应急预案》《国务院办公厅转发国土资源部建设部关于加强地质灾害防治工作意见的通知》和《桂林市突发地质灾害应急预案》,结合我县实际,制定本预案。
1.3 适用范围
本预案适用于处置在我县境内突发的地质灾害,包括自然因素或人为活动引发的危害人民生命和财产安全的山体崩塌、滑坡、泥石流、地面塌陷、地裂缝、地面沉降等与地质作用有关的突发地质灾害。
本预案指导全县的突发地质灾害应急工作。
1.4 工作原则
1.4.1预防为主,以人为本
建立健全群测群防机制,以及按灾害级别分级管理、条块结合、以地方人民政府为主的管理体制,最大程度地减少突发地质灾害造成的损失,把保障公众的生命财产安全作为应急工作的出发点和落脚点。
1.4.2统一领导,分工负责
在各级党委、政府统一领导下,有关部门各司其职,密切配合,共同做好突发地质灾害应急防治工作。各级人民政府主要负责人是本行政区域突发地质灾害应急处置工作的第一责任人,任何单位和个人都应当服从事发地人民政府对突发地质灾害应急处置工作的统一领导和协调。
2 组织体系及职责
2.1 应急机构及职责
2.1.1指挥部及职责
成立县地质灾害应急指挥部,负责领导、组织、协调全县山体崩塌、滑坡、泥石流、地面塌陷、地裂缝、地面沉降等地质灾害的应急管理工作。指挥长由分管国土资源工作的副县长担任,副指挥长由县人民政府办公室主任、县国土资源局局长、县民政局局长担任。成员为县发改局、县教育局、县公安局、县财政局、县国土资源局、县民政局、县住建局、县交通运输局、县农业局、县水利局、县林业局、县水产畜牧兽医局、县工信商贸局、县卫计局、县环保局、县文旅广体局、县安全监管局、县地震局、县气象局、县水文站、县红十字会、平乐供电公司、中国电信平乐分公司、中国移动平乐分公司、中国联通平乐分公司、平乐人寿保险公司、平乐财产保险公司、县公安消防大队、武警平乐中队等有关部门和单位的负责同志。
指挥部主要职责:
1)统一领导、指挥和协调中型、小型地质灾害应急防治与救灾工作,其中中型地质灾害应急防治工作在市地质灾害应急防治指挥机构的指导下进行;
2)分析、判断成灾或多次成灾的原因,确定应急防治与救灾工作方案;
3)部署和组织有关部门和有关地区对受灾地区进行紧急求援;
4)协调县公安消防大队、武警平乐中队参加抢险救灾;指导乡镇地质灾害应急防治指挥机构做好地质灾害的应急防治工作
5)处理其他有关地质灾害应急防治与救灾的重要工作。
2.1.2办事机构及职责
县地质灾害应急指挥部下设办公室,办公室设在县国土资源局,办公室主任由县国土资源局局长担任,办公室副主任由县国土资源局分管地质环境工作的副局长担任。
指挥部办公室的主要职责:
1)负责全县地质灾害应急防治工作的组织、协调、指导和监督;
2)汇集、分析、整理并上报险情灾情和应急处置与救灾进展情况;
3)提出具体的应急处置与救灾方案和措施建议;贯彻指挥部的指示和布署,协调有关县地质灾害应急指挥部成员单位之间的应急工作并督促落实
4)组织有关部门和专家分析灾害发展趋势,对灾害损失及影响进行评估,为指挥部决策提供依据;
5)组织应急防治与救灾的新闻发布;
6)起草指挥部文件、简报;
7)负责指挥部各类文书资料的准备和整理归档;
8)承担指挥部日常事务和交办的其他工作。
2.1.3部门职责
县国土资源局:建立地质灾害预警体系、值班制度、灾情和险情速报制度;发布地质灾害预警信息,组织调查、核实险情灾情发生的时间、地点、规模、潜在威胁、影响范围及引发因素;组织应急监测,实时掌握险情灾情动态,及时分析、预测发展趋势;随时根据险情灾情变化提出应急防范对策、措施,并报告应急指挥部;及时发布应急防治与救灾工作进展信息。
县公安局:负责组织协调公安民警、消防人员,协助灾区政府动员受灾害威胁的居民以及其他人员疏散、转移到安全地带,情况危急时,可强制组织避灾疏散,并对已经发生或可能引发的水灾、火灾、爆炸及剧毒和强腐蚀性物质泄漏等次生灾害隐患进行抢险、消除;负责协助灾区有关部门维护社会治安,打击蓄意扩大化传播地质灾害险情的违法活动,并根据应急处置需要,对现场及相关通道实行交通管制,开设应急救援绿色通道,保证抢险救灾工作顺行进行。
县住建局、县水利局、县水文站、县安全监管局、平乐供电公司等部门:负责采取有效措施,消除可能发生的灾害险患,保护供水、供电等生命线设施免遭损毁,并组织抢修受损毁的供水、供电、水利等设施,保障正常运行;
县水利局、县水文站负责水情和汛情的监测以及地质灾害引发的次生洪涝灾害的处置。
县文旅广体局:负责旅游服务设施的保护和排险,组织修复被毁的旅游基础设施和旅游服务设施;
县教育局:负责组织修复受损毁校舍或应急调配教学资源,妥善解决灾区学生的就学问题。
县地震局:负责提供地质灾害所需的地震资料信息,对与地质灾害有关的地震趋势进行监测预测。
县气象局:负责提供地质灾害预警预报所需的气象资料信息,对灾区的气象条件进行监测预报。
县卫计局:负责组织协调卫生部门开展医疗救治工作,做好灾区的疾病预防控制和卫生监督工作,预防和有效控制传染病的暴发流行和和食物中毒等突发公共卫生事件的发生。
县环保局:负责对已经发生或可能发生的水、气、危废、辐射等环境污染组织应急调查和监测,提出应急处置方案,有效控制和消除环境污染隐患。
县农业局:负责灾区农业生产抗灾救灾工作,指导帮助灾区及时调整农业生产结构,利用政府和社会资源,做好灾区种子、种苗、肥料及相关农业生产资料的分配、发放工作,组织灾区恢复发展农业生产。
县林业局:负责灾区林业生产抗灾救灾工作,帮助灾区恢复林业生产。
县发改局:负责协调灾区所需药品、医疗器械和卫生安全监测设备的紧急调用;负责重大救灾项目的协调安排和监督管理。
县交通运输局:要保证紧急情况下应急交通工具的优先安排、优先调度、优先放行,确保道路畅通,并及时组织抢修损毁的交通设施,保证救灾物资运输,组织抢修生命救援通道,确保救援通道畅通。
平乐供电公司和中国电信平乐分公司、中国移动平乐分公司、中国联通平乐分公司:负责尽快恢复受到破坏的设施,保证应急指挥通信的畅通。
县民政局:负责协助灾区有关乡镇做好避险和受灾群众的临时安置工作,妥善安排避险和受灾群众的基本生活,利用政府和社会资源进行政府救济、社会救济,并做好对救灾款物的分配、发放的指导、监督和管理工作。
县水产畜牧兽医局:负责组织灾区动物疫病的预防、控制和扑灭工作,加强动物疫情的监测,切实采取有效措施,防止和控制动物疫病的暴发流行。
县红十字会:协助组织、接收社会各界募捐,发放救灾捐赠款物。
县工信商贸局:负责组织实施灾区群众生活必需品的市场供应。
平乐人寿保险公司、平乐财产保险公司:应当积极推动建立突发地质灾害保险机制,及时做好理赔工作。
县财政局:负责应急防治与救灾补助资金的筹集和落实,并做好应急防治与救灾补助资金的分配及使用的指导、监督和管理等工作。
2.2 基层应急管理体系
各乡镇人民政府是本行政区域突发地质灾害应急管理工作的行政领导机构,负责本行政区域突发地质灾害的应对工作。各乡镇人民政府要结合本地实际情况,成立相应的地质灾害应急指挥机构。负责本行政区域内发生的地质灾害应急处置工作。
2.3 专家组
县地质灾害应急指挥部根据工作需要聘请有关专家成立专家组,负责技术咨询,参与风险评估,提出工作建议,必要时参与应急处置工作。
3 地质灾害险情和灾情分级
地质灾害按危害程度和规模大小分为特大型、大型、中型、小型地质灾害险情和灾情四级。
3.1 特大型地质灾害险情和灾情(Ⅰ级)
险情:受灾害威胁、需搬迁转移人数在1000人以上,或潜在可能造成的经济损失1亿元以上的地质灾害险情为特大型地质灾害险情。
灾情:因灾死亡30人以上或因灾造成直接经济损失1000万元以上的地质灾害灾情为特大型地质灾害灾情。
3.2 大型地质灾害险情和灾情(Ⅱ级)
险情:受灾害威胁、需搬迁转移人数在500人以上、1000人以下,或潜在可能造成的经济损失5000万元以上、1亿元以下的地质灾害险情为大型地质灾害险情。
灾情:因灾死亡10人以上、30人以下,或因灾造成直接经济损失500万元以上、1000万元以下的地质灾害灾情为大型地质灾害灾情。
3.3 中型地质灾害险情和灾情(Ⅲ级)
险情:受灾害威胁、需搬迁转移人数在100人以上、500人以下,或潜在可能造成的经济损失500万元以上、5000万元以下的地质灾害险情为中型地质灾害险情。
灾情:因灾死亡3人以上、10人以下,或因灾造成直接经济损失100万元以上、500万元以下的地质灾害灾情为中型地质灾害灾情。
3.4 小型地质灾害险情和灾情(Ⅳ级)
险情:受灾害威胁、需搬迁转移人数在100人以下,或潜在可能造成的经济损失500万元以下的地质灾害险情为小型地质灾害险情。
灾情:因灾死亡3人以下,或因灾造成直接经济损失100万元以下的地质灾害灾情为小型地质灾害灾情。
 
地质灾害险情和地质灾害灾情分级表
地质灾害险情和地质灾害灾情等级
 
 
受灾害威胁、需搬迁转移人数
或潜在可能造成的经济损失
因灾死亡人数
或因灾造成直接经济损失
特大型(Ⅰ级)
1000人以上
1亿元以上
30人以上
1000万元以上
大型(Ⅱ级)
5001000
5000万元~1亿元
1030
5001000万元
中型(Ⅲ级)
100500
5005000万元
310
100500万元
小型(Ⅳ级)
100人以下
500万元以下
3人以下
100万元以下
 
4 预防和预警机制
各乡镇人民政府要针对本辖区的地质灾害分布特点、易发程度,建立和完善预测预警机制,加强监测,做到早发现、早报告、早处置。
4.1 预防预报预警信息
4.1.1监测预报预警体系建设
各乡镇人民政府要加快建立或完善预防为主的地质灾害监测、预报、预警体系,开展地质灾害调查,编制地质灾害防治规划,建立地质灾害群测群防网络和专业监测网络。国土资源、水利、气象、水文、地震等部门要密切合作,逐步建成与全县防汛监测网络、气象监测网络、地震监测网络互联,连接县有关部门、和乡镇地质灾害信息系统,及时传递地质灾害险情灾情、汛情和气象信息。
4.1.2信息收集与分析
负责地质灾害监测的国土资源、水利、气象、水文、地震等部门,要广泛收集整理与突发地质灾害预防预警有关的数据资料和相关信息,进行地质灾害中、短期趋势预测,建立地质灾害监测、预报、预警等资料数据库,实现各部门之间的共享。
4.2 预防预警行动
4.2.1编制年度地质灾害防治方案
县国土资源局要会同县应急指挥部成员单位,依据地质灾害防治规划,每年年初编制本年度的地质灾害防治方案。年度地质灾害防治方案要标明辖区内主要地质灾害点的分布,说明主要灾害点的威胁对象和范围,明确重点防范期,制订具体有效的地质灾害防治措施,确定地质灾害的监测、预防责任人。
4.2.2地质灾害险情巡查
县国土资源局和各乡镇人民政府要充分发挥地质灾害群测群防和专业监测网络的作用,进行定期和不定期的检查,加强对地质灾害重点地区的监测和防范,发现险情、灾情时,及时向当地人民政府和县国土资源局报告。受灾地的人民政府要及时划定灾害危险区,设置危险区警示标志,确定预警信号和撤离路线,并根据险情变化及时提出应急对策,组织群众转移避让或采取排险防治措施,情况危急时,应强制组织避灾疏散。
4.2.3发放防灾明白卡”“避险明白卡
各乡镇人民政府要加强地质灾害调查,及时将地质灾害危险点、隐患点的群测群防工作落实到具体单位,落实到街道办事处主任和村(居)委会主任以及受灾害威胁的居民;对出现地质灾害前兆,可能造成人员伤亡或者重大财产损失的区域和地段,要将涉及地质灾害防治内容的防灾明白卡”“避险明白卡发放到受灾威胁的村民手中。防灾明白卡”“避险明白卡内容包括地质灾害点的概况、威胁对象及范围、监测责任人、避险方式与撤离转移路线、灾情预警与报告、联系人电话等。
4.2.4地质灾害预报预警
县国土资源局和县气象局要加强合作,联合开展地质灾害气象预报预警工作,并将预报预警结果及时报告县人民政府,经县人民政府同意后,通过媒体向社会发布。当发现某个区域有可能发生地质灾害的预警预报后,当地人民政府要依照群测群防责任制的规定,立即将有关信息通知到地质灾害危险点的防灾责任人、监测人和该区域内的群众。各单位和当地群众做好防灾的各项准备工作。
4.3 地质灾害速报制度
4.3.1速报时限要求
各乡镇人民政府和应急指挥部办公室接到地质灾害灾情和险情报告后,要及时查明情况,并按照时限要求报告。
1小时内报告:对属于特大型、大型、中型地质灾害灾情和险情,事发地人民政府及相关部门,应立即核实并在1小时内向上级人民政府及国土资源部门报告,逐级上报到市人民政府的时间距事件发生最迟不得超过2小时。其中特大型、大型地质灾害灾情和险情,还要直接报告自治区人民政府和自治区应急指挥部办公室;因地质灾害造成1 人以上死亡或者失踪的,要在1小时内向上级人民政府和应急指挥部办公室报告,同时还要直接报告市应急指挥部办公室及自治区应急指挥部办公室。
6 小时内报告:对属于中型和小型地质灾害灾情和险情,要在6 小时内向上级人民政府和应急指挥部办公室报告,同时还要直接报告市应急指挥部办公室及自治区应急指挥部办公室。 
各乡镇人民政府及国土资源局应当向社会公布突发地质灾害的报告电话。任何单位和个人在获悉可能发生地质灾害的信息后,应当立即报告当地人民政府或国土资源局,或通过110119等电话或以其他方式尽快报告有关部门。
4.3.2速报的内容
地质灾害速报内容要尽可能详细说明地质灾害灾情或者险情发生的地点和时间、灾害类型、灾害体的规模、可能引发因素和发展趋势、受威胁的人员与财产等,已经采取的应急措施;地质灾害造成人员伤亡和失踪的人数以及造成的直接及间接经济损失等内容。
发现地质灾害灾情或者险情有新的变化时,要随时进行续报。
5 应急响应
5.1 应急响应的原则
属地为主、分级响应的原则。发生突发地质灾害灾情和险情时,县、乡镇人民政府及其有关部门,根据相应的地质灾害等级启动相关的应急预案,做出应急响应;地质灾害发生地的人民政府、基层群众自治组织应当采取切实有效的防范措施,及时组织受地质灾害威胁的人员转移到安全地带;情况紧急时,可以强行组织避灾疏散。
调查与处置并举的原则。地质灾害应急处置要采取边调查、边处理、边核实的方式,有效控制灾害的加剧和危害的扩大。
5.2 灾情和险情分级响应及基本程序
5.2.1特大型地质灾害险情和灾情应急响应(Ⅰ级)
当出现特大型地质灾害险情灾情时,县人民政府立即启动突发地质灾害应急预案和应急指挥系统,组织有关部门的专家和救援人员,及时赶赴现场,并及时向市人民政府及市国土资源部门报告,请求支援。县人民政府依照群测群防责任制的规定,立即将有关信息通知到地质灾害危险点的防灾责任人、监测人和该区域内的群众,对是否转移群众和采取的应急措施做出决策,及时划定地质灾害危险区,设立明显警示标志,确定预警信号和群众撤离路线,组织群众转移避让或采取排险防治措施,根据险情和灾情具体情况提出应急对策,情况危急时应强制组织受威胁群众避灾疏散。
特大型地质灾害险情和灾情的应急工作,在自治区人民政府的领导下,由自治区应急指挥部具体指挥、协调、组织有关部门的专家和人员,及时赶赴现场,加强监测,调查灾害成因,分析发展趋势,采取应急措施,防止灾害进一步扩大,避免抢险救灾可能造成的二次人员伤亡。县应急指挥部在自治区、市应急指挥部或工作组指导下开展工作。
5.2.2大型地质灾害险情和灾情应急响应(Ⅱ级)
当出现大型地质灾害险情和灾情时,县人民政府立即启动突发地质灾害应急预案和应急指挥系统,迅速组织有关部门的专家和救援人员,及时赶赴现场进行应急处置和抢险救灾工作。并及时向市人民政府和市国土资源部门报告,请求支援。县人民政府依照群测群防责任制的规定,立即将有关信息通知到地质灾害危险点的防灾责任人、监测人和该区域内的群众,对是否转移群众和采取的应急措施做出决策,及时划定地质灾害危险区,设立明显警示标志,确定预警信号和群众撤离路线,组织群众转移避让或采取排险防治措施,根据险情和灾情具体情况提出应急对策,情况危急时强制组织受威胁群众避灾疏散,防止灾害进一步扩大,避免抢险救灾可能造成的二次人员伤亡。
大型地质灾害险情和灾情的应急工作,由县应急指挥部在自治区、市应急指挥部或工作组指挥下开展工作。
5.2.3中型地质灾害险情和灾情应急响应(Ⅲ级)
当出现中型地质灾害险情和灾情时,县人民政府立即启动突发地质灾害应急预案和应急指挥系统,迅速组织有关部门的专家和救援人员,赶赴现场进行应急处置和抢险救灾工作。及时将有关情况向市国土资源部门报告,请求支援。
县人民政府依照群测群防责任制的规定,立即将有关信息通知到地质灾害危险点的防灾责任人、监测人和该区域内的群众,对是否转移群众和采取的应急措施做出决策,及时划定地质灾害危险区,设立明显的危险区警示标志,确定预警信号和撤离路线,组织群众转移避让或采取排险防治措施,根据险情和灾情具体情况提出应急对策,情况危急时应强制组织受威胁群众避灾疏散。
中型地质灾害险情和灾情的应急工作,在县人民政府的领导下,由县地质灾害应急指挥部具体指挥、协调、组织相关部门的专家和人员,及时赶赴现场,加强监测,采取应急措施,防止灾害进一步扩大,避免抢险救灾可能造成的二次人员伤亡。
5.2.4小型地质灾害险情和灾情应急响应(Ⅳ级)
当出现小型地质灾害险情和灾情时,县人民政府应立即启动突发地质灾害应急预案和应急指挥系统,组织有关部门的专家和救援人员,及时赶赴现场进行应急处置和抢险救灾工作。在6小时内向市主管部门上报,并直接速报自治区主管部门。县人民政府依照群测群防责任制的规定,立即将有关信息通知到地质灾害危险点的防灾责任人、监测人和该区域内的群众,对是否转移群众和采取的应急措施做出决策,及时划定地质灾害危险区,设立明显的危险区警示标志,确定预警信号和撤离路线,组织群众转移避让或采取排险防治措施,根据险情和灾情具体情况提出应急对策,情况危急时应强制组织受威胁群众避灾疏散。
小型地质灾害险情和灾情的应急工作,在县人民政府的领导下,由县地质灾害应急指挥部具体指挥、协调、组织相关部门的专家和人员,及时赶赴现场,加强监测,采取应急措施,防止灾害进一步扩大,避免抢险救灾可能造成的二次人员伤亡。
5.3 应急响应结束
5.3.1应急响应结束条件
第一,地质灾害灾情或者险情已经消除或者得到有效控制;第二,地质灾害事件的紧急处置工作已经完成;第三,地质灾害引发的次生灾害的后果基本消除。
达到上述条件,经专家组鉴定确认后,县人民政府宣布灾区应急响应结束。
5.3.2台风和强降雨过后,地质灾害危险区域内岩土体处于稳定、经专家组鉴定地质灾害险情或灾情己消除,或者得到有效控制后,确保安全的情况下,乡镇人民政府、街道办事处才能稳妥地组织已转移的群众适时回迁。
6 善后处理工作
6.1 社会救助、自救与灾后重建
地质灾害灾情和险情发生后,所在乡镇人民政府要做好灾区群众的政治思想工作,安定群众情绪,组织灾区群众开展生产自救,尽快恢复生产,及时部署地质灾害治理或搬迁,协调处理善后工作。民政、工信商贸等相关部门要根据职责做好救灾物资调配和灾民安置工作;财政部门要安排必要的资金,用于地质灾害防治或避让搬迁补助;宣传部门要加强协调和指导,组织新闻单位及时、准确、客观地报道抢险救灾的工作情况。
6.2 开展调查评估和地质灾害治理
县国土资局要组织有关部门和专家分析灾害发展趋势,对灾害损失及影响进行评估,为指挥部决策提供依据;要认真实施地质灾害防治工程,督办治理地质灾害点,协助组织受灾害威胁居民的避让搬迁;按照有关规定,及时组织专业人员进行地质灾害调查,并将地质灾害调查处置结果上报自治区、市人民政府和市国土资源局。
6.3 征用补偿
因救灾需要,临时征用单位和个人的物资、设施、设备或者占用其房屋、土地的,应及时归还;无法归还或者造成损失的,应当给予相当的补偿。
7 应急保障
7.1 应急队伍保障
加强地质灾害专业应急防治与救灾队伍的建设,确保灾害发生后应急防治与救灾力量及时到位;专业应急防治与救灾队伍、武警部队、乡镇(村庄、社区)应急救援志愿者组织等,平时要有针对性地开展应急防治与救援演练,提高抢险救灾能力。
7.2 应急资金和物资保障
各乡镇人民政府要将地质灾害防治资金列入年度计划和预算。县本级所需地质灾害应急防治与救灾工作资金由县直有关部门提出,经财政部门审核后,按规定程序列入年度财政预算。处置突发地质灾害所需财政负担的经费,按照现行事权、财权划分原则,分级负担。当发生地质灾害险情灾情时,财政部门根据应急防治与救灾工作需要及时安排必须的应急防治与救灾资金。 
各级人民政府要储备用于灾民安置、医疗卫生、生活必需等必要的抢险救灾专用物资,以保证抢险救灾物资的供应。
7.3 通讯与信息传递
加强地质灾害监测、预报、预警信息系统建设,充分利用现代通信手段,把有线电话、移动电话、无线电台及互联网等有机结合起来,建立覆盖全县的地质灾害应急防治信息网,同时保证与上级部门的联系畅通,并实现各部门间的信息共享。
7.4 应急技术保障
各级人民政府要加大对地质灾害预报预警科学技术研究的力度和投资,开展应急防治的培训与救灾知识的普及,不断提高公众的防灾意识和自救互救能力。同时开展有针对性的应急防治与救灾演习和培训工作。国土资源部门会同气象部门等有关单位,开展地质灾害应急防治与救灾方法、技术的研究;加大对应急调查、应急评估、地质灾害趋势预测、地质灾害气象预报预警技术的开发。
7.5 地质灾害灾情和险情信息发布
地质灾害灾情和险情信息的发布遵循依法、及时、准确、客观、全面原则。事件发生的第一时间要向社会发布简要信息,随后发布初步核实情况、事态进展、政府及相关部门应对措施和公众安全防范措施等,并根据事件处置情况做好后续发布工作。
由县人民政府或县国土资源部门负责处置的突发地质灾害事件的信息发布,由县政府办公室或县国土资源部门会同新闻宣传主管部门负责。其他突发地质灾害事件的信息发布原则由事发地乡镇人民政府负责。
地质灾害灾情和险情信息的具体发布按照《平乐县人民政府突发事件新闻发布应急预案》及相关规定执行。
8 监督管理
8.1 预案演练
8.1.1制定演练计划
县、乡镇人民政府根据需要,每年组织国土资源部门制定突发性地质灾害演练计划。
8.1.2组织开展演练
县、乡镇人民政府根据演练计划,适时地组织突发地质灾害应急预案的演练。
平时要组织专业应急防治救灾队伍、相关志愿者和组织者,在相对公开的广场、学校等区域,开展有针对性地应急防治与救灾演练。
8.1.3演练总结评价
演练结束,要及时组织相关部门进行演练总结评价和宣传报道工作,以达到提高公众应急防治与救灾能力的目的。
8.2 宣传与培训
各乡镇人民政府要加强公众防灾、减灾知识的宣传和培训工作,对广大干部和群众进行多层次多方位的地质灾害防治知识教育,以增强公众的防灾意识和自救能力。
8.3 监督检查
县地质灾害应急指挥部应组织国土资源等有关部门对上述各项地质灾害应急防治保障工作进行有效的督导和检查,并及时总结地质灾害应急防治实践的经验和教训。
8.4 责任与奖惩
8.4.1责任追究
对引发地质灾害的单位和个人的责任追究,按照《地质灾害防治条例》相关规定处理;对迟报、谎报、瞒报和漏报突发地质灾害重要情况或者应急防治工作中有失职、渎职行为的,要依法对有关责任人按国家有关法律、法规追究责任。
任何单位和个人有权向上级政府和应急指挥部办公室举报不履行或者不按照规定履行突发地质灾害应急处置职责的部门、单位和个人。
8.4.2奖励
对在地质灾害应急工作中贡献突出的单位和个人按照行政奖励相关规定给予表彰奖励。
9 附则
9.1 名词术语的定义与说明
9.1.1地质灾害:指包括自然因素或者人为活动引发的危害人民生命和财产安全的山体崩塌、滑坡、泥石流、地面塌陷、地裂缝、地面沉降等与地质作用有关的灾害。
9.1.2地质灾害易发区:指具备地质灾害发生的地质构造、地形地貌和气候条件,容易发生地质灾害的区域。
9.1.3地质灾害危险区:指己经出现地质灾害迹象,明显可能产生地质灾害且将可能造成人员伤亡和经济损失的区域或地段。
9.1.4次生灾害:指由地质灾害造成的工程结构、设施和自然环境破坏而引发的灾害,如水灾、爆炸及剧毒和强腐蚀性物质泄漏等。
9.1.5生命线设施:指供水、供电、粮油、排水、燃料、热力系统及通信、交通等城市公用设施。
9.1.6直接经济损失:指地质灾害及次生灾害造成的物质破坏,包括建筑物和其他工程结构、设施、设备、物品、财物等破坏而引起的经济损失,以重新修复所需费用计算。不包括非实物财产,如货币、有价证券等损失。
9.1.7本预案有关数量的表述中,以上含本数,以下不含本数。
9.2 预案管理与更新
9.2.1预案管理
本预案由县人民政府组织有关部门制订发布实施。县直有关部门及乡镇人民政府要按照本预案的规定认真履行职责,并参照本预案,制定本行政区域内的突发性地质灾害应急预案,报县人民政府批准后实施,同时报县国土资源局备案。
9.2.2预案更新
县突发地质灾害应急预案的更新期限最长为5年,遇特殊情况县国土资源部门可提出修订意见,经县人民政府召集有关部门和专家论证后进行修订。
9.3 预案解释
本预案由县国土资源部门制定并负责解释。
9.4预案实施
本预案自发布之日起实施,2012年印发的《平乐县突发地质灾害应急预案》(平政办发〔2012107号文)同时废止。
 
 
 
 




&&&&
 打印本页 |   关闭窗口  

联系我们 | 网站地图 | 设为首页 | 加入收藏

主办:平乐县人民政府 承办:平乐县人民政府办公室

桂ICP备11007751号 桂公安备:45033002000113号

网站标识码:4503300003